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桂林市农业局保留的行政权力事项(共69项)

2015-11-26 11:48:00  (来源: 桂林市农业局)  作者:桂林市农业局  

桂林市农业局保留的行政权力事项(共69项)

 

序号

权力分类

项目名称

子项

实施依据

承办机构

备注

 

一、行政许可:7

 

1

行政许可

种子生产许可证核发

1.主要农作物常规种子生产许可证核发

1.《中华人民共和国种子法》(200078日,主席令第34号发布;2004828日,主席令第26号修订)第二十条第一款:主要农作物的商品种子生产实行许可制度。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、主要林木良种的种子生产许可证,由生产所在地县级人民政府农业、林业行政主管部门审核,省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门核发;其他种子的生产许可证,由生产所在地县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门核发。《农作物种子生产经营许可管理办法》(农业部令2011年第33号)第十一条第一款:种子生产许可证有效期为3年。同一企业在生产许可证有效期内向同一核发机关申请增加生产同类作物品种的,由核发机关在原证上加注。
2.
《广西壮族自治区农作物种子管理条例》(1995729日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,1997124日、2001526日、200463日三次修订)第二十一条第一款:主要农作物的商品种子及农作物组培苗生产实行许可制度。”主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子的生产许可证,由生产所在地县级农业行政主管部门审核,自治区农业行政主管部门核发。其他种子的生产许可证,由生产所在地县级以上农业行政主管部门核发。
3.
自治区农业厅关于印发行政审批项目下放方案的通知(桂农业发〔201512号)附件1:广西壮族自治区农业厅关于部分下放农作物种子生产许可证核发的方案
第五条 下放后的行政审批权限
......
(二)设区的市、县级农业行政主管部门负责主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子生产许可证的审核。
(三)设区的市农业行政主管部门负责主要农作物常规种子生产许可证核发;负责农作物组培苗生产许可证核发;负责食用菌母种和原种生产许可证核发。

桂林市农业局行政审批办公室

法定职权
依法保留

 

2.主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子的种子生产许可证核发

桂林市农业局行政审批办公室

法定职权
依法保留

 

3.农作物组培苗生产许可证核发

桂林市农业局行政审批办公室

法定职权
依法保留

 
 

2

行政许可

种子经营许可证核发

1.主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子经营许可证核发

1.《中华人民共和国种子法》(200078日,主席令第34号发布;2004828日,主席令第26号修订)第二十六条:种子经营实行许可制度.。种子经营许可证实行分级审批发放制度。种子经营许可证由种子经营者所在地县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门核发。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、主要林木良种的种子经营许可证,由种子经营者所在地县级人民政府农业、林业行政主管部门审核,省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门核发。实行选育、生产、经营相结合并达到国务院农业、林业行政主管部门规定的注册资本金额的种子公司和从事种子进出口业务的公司的种子经营许可证,由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门审核,国务院农业、林业行政主管部门核发。
2.
自治区农业厅关于印发行政审批项目下放方案的通知(桂农业发〔201512号)附件2:广西壮族自治区农业厅关于部分下放农作物种子经营许可证核发的方案
第五条  下放后的行政审批权限
......
(二)设区的市、县级农业行政主管部门负责主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子经营许可证的审核。
(三)设区的市农业行政主管部门负责主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子以外的种子经营许可证核发;负责食用菌母种和原种经营许可证核发。

桂林市农业局行政审批办公室

法定职权
依法保留

 

2.主要农作物杂交种子以外的(含农作物组培苗)种子经营许可证核发

《中华人民共和国种子法》(200078日,主席令第34号发布;2004828日,主席令第26号修订)第二十六条第一款:种子经营实行许可制度。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、主要林木良种的种子经营许可证,由种子经营者所在地县级人民政府农业、林业行政主管部门审核,省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门核发。实行选育、生产、经营相结合并达到国务院农业、林业行政主管部门规定的注册资本金额的种子公司和从事种子进出口业务的公司的种子经营许可证,由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门审核,国务院农业、林业行政主管部门核发。”

桂林市农业局行政审批办公室

法定职权
依法保留

 

3.食用菌母种和原种生产经营许可证核发

1.《中华人民共和国种子法》(200078日,主席令第34号发布;2004828日,主席令第26号修订)第七十六条:草种、食用菌菌种的种质资源管理和选育、生产、经营、使用、管理等活动,参照本法执行;
2.
《食用菌菌种管理办法》(2006327日,农业部令第62号)第十三条第一款:从事菌种生产经营的单位和个人,应当取得《食用菌菌种生产经营许可证》。
第十四条第一款:母种和原种《食用菌菌种生产经营许可证》,由所在地县级人民政府农业行政主管部门审核,省级人民政府农业行政主管部门核发,报农业部备案。
3.
桂农业发[2015]12号《自治区农业厅关于印发行政审批项目下放方案的通知》规定“设区的市农业行政主管部门负责食用菌母种和原种生产经营许可证核发。

桂林市农业局行政审批办公室

法定职权
依法保留

 

3

行政许可

植物检疫证书签发

 

1.《植物检疫条例》(198313日国务院发布,根据1992513日《国务院关于修改〈植物检疫条例〉的决定》修订发布)第七条:调运植物和植物产品,属于下列情况的,必须经过检疫;
(
) 列入应施检疫的植物、植物产品名单的,运出发生疫情的县级行政区域之前,必须经过检疫;
(
)凡种子、苗木和其他繁殖材料,不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地,在调运之前,都必须经过检疫
2.
《植物检疫条例实施细则(农业部分)》(1995225日农业部发布,根据2007118日农业部令第6号修订)第六条:植物检疫证书的签发:
(一)省间调运种子、苗木等繁殖材料及其他应施检疫的植物、植物产品,由省级植物检疫机构及其授权的地(市)、县级植物检疫机构签发植物检疫证书;省内种子、苗木及其他应施检疫的植物、植物产品的调运,由地(市)、县级植物检疫机构签发检疫证书。

桂林市农业局委托桂林市植保站

法定职权
依法保留

 

4

行政许可

农药广告审查

 

1.《农药管理条例》(国务院令1997年第216号发布根据20011129日《国务院关于修改〈农药管理条例〉的决定》修订)第三十四条:未经登记的农药,禁止刊登、播放、设置、张贴广告。农药广告内容必须与农药登记的内容一致,并依照广告法和国家有关农药广告管理的规定接受审查。
2.
《农药广告审查办法》(199547日国家工商行政管理局、农业部令第30号发布,19981222日国家工商行政管理局、农业部令第88号修改)第五条:通过重点媒介发布的农药广告和境外生产的农药的广告,需经国务院农业行政主管部门审查批准,并取得农药广告审查批准文号后,方可发布。其他农药广告,需经广告主所在地省级农业行政主管部门审查批准;异地发布,须向广告发布地省级农业行政主管部门备案后,方可发布。

桂林市农业局行政审批办公室

法定职权
依法保留

 

5

行政许可

从外省调入应施检疫植物及植物产品的检疫要求审批

 

《植物检疫条例》(198313日国务院发布 根据1992513日《国务院关于修改<植物检疫条例>的决定》修订发布)第三条 县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构,负责执行国家的植物检疫任务。第七条 调运植物和植物产品,属于下列情况的,必须经过检疫:(一)列入应施检疫的植物、植物产品名单的,运出发生疫情的县级行政区域之前,必须经过检疫;(二) 凡种子、苗木和其他繁殖材料,不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地,在调运之前,都必须经过检疫。第十条 省、自治区、直辖市间调运本条例第七条规定必须经过检疫的植物和植物产品的,调入单位必须事先征得所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构同意,并向调出单位提出检疫要求;调出单位必须根据该检疫要求向所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构申请检疫。对调入的植物和植物产品,调入单位所在地的省、自治区、直辖市的植物检疫机构应当查验检疫证书,必要时可以复检。省、自治区、直辖市内调运植物和植物产品的检疫办法,由省、自治区、直辖市人民政府规定。

桂林市农业局行政审批办公室

自治区植物检疫机构委托。桂政发[2014]69号,将自治区管理权限委托下放设区市、县级植物检疫机构实施,具体委托下放范围由农业厅另文明确

 

6

行政许可

因不可抗力为生产需要使用低于国家或者地方规定的种用标准的种子审批

 

《中华人民共和国种子法》(200078日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,根据2004828日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国种子法〉的决定》修正)第四十七条:由于不可抗力原因,为生产需要必须使用低于国家或者地方规定的种用标准的农作物种子的,应当经用种地县级以上地方人民政府批准;林木种子应当经用种地省、自治区、直辖市人民政府批准。

桂林市农业局行政审批办公室

法定职权
依法保留

 

7

行政许可

国家一、二级保护野生植物采集证核发、国家二级保护野生植物出售和收购审批

国家二级保护野生植物采集证审核,出售和收购审批

《中华人民共和国野生植物保护条例》(国务院令1996年第204号)第十六条:采集国家二级保护野生植物的,必须经采集地的县级人民政府野生植物行政主管部门签署意见后,向省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。
第十八条:出售、收购国家二级保护野生植物的,必须经省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构批准。

桂林市农业局行政审批办公室

法定职权
依法保留

 

二、行政处罚:40

 

8

行政处罚

无公害农产品不符合质量标准要求的处罚

 

《无公害农产品管理办法》(农业部、国家质量监督检验检疫总局令第12号,2002429日发布实施)第三十八条:获得无公害农产品认证并加贴标志的产品,经检查、检测、鉴定,不符合无公害农产品质量标准要求的,由县级以上农业行政主管部门或者各地质量监督检验检疫部门责令停止使用无公害农产品标志,由认证机构暂停或者撤销认证证书。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

9

行政处罚

对非法采集国家重点保护野生植物的处罚

 

《中华人民共和国野生植物保护条例》(国务院令1996年第204号)第二十三条:未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的,由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款;有采集证的,并可以吊销采集证。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

10

行政处罚

对非法出售、收购国家重点保护野生植物的处罚

 

《中华人民共和国野生植物保护条例》(国务院令1996年第204号)第二十四条:违反本条例规定,出售、收购国家重点保护野生植物的,由工商行政管理部门或者野生植物行政主管部门按照职责分工没收野生植物和违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

11

行政处罚

伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的处罚

 

《中华人民共和国野生植物保护条例》(国务院令1996年第204号)第二十六条:伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的,由野生植物行政主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工收缴,没收违法所得,可以并处5万元以下的罚款。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

12

行政处罚

外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物,或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的处罚

 

《中华人民共和国野生植物保护条例》(国务院令1996年第204号)第二十七条:外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物,或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的,由野生植物行政主管部门没收所采集、收购的野生植物和考察资料,可以并处5万元以下的罚款。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

13

行政处罚

违规采集或者破坏、毁损自治区重点保护野生植物的处罚

 

《广西壮族自治区野生植物保护办法》(自治区人民政府令第45号)第十七条:违反本办法规定采集或者破坏、毁损自治区重点保护野生植物的,由县级以上具有相应管理职责的野生植物行政主管部门处2000元以下罚款;情节严重的,处2000元以上5万元以下罚款。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

14

行政处罚

生产经营无农药登记证或临时登记证的农药及无标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品的处罚

1.未取得农药登记证或者农药临时登记证,擅自生产、经营农药,或者生产、经营已撤销登记的农药的处罚

《农药管理条例》(国务院令第 216 号,根据 2001 11 29 日《国务院关于修改<农药管理条例>的决定》修订)第四十条:有下列行为之一的,依照刑法关于非法经营罪或者危险物品肇事罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由农业行政主管部门按照以下规定给予处罚:
(一)未取得农药登记证或者农药临时登记证,擅自生产、经营农药的,或者生产、经营已撤销登记的农药的,责令停止生产、经营,没收违法所得,并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的,并处10万元以下的罚款;
(二)农药登记证或者农药临时登记证有效期限届满未办理续展登记,擅自继续生产该农药的,责令限期补办续展手续,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,可以并处5万元以下的罚款;逾期不补办的,由原发证机关责令停止生产、经营,吊销农药登记证或者农药临时登记证;
(三)生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品的,给予警告,没收违法所得,可以并处违法所得3倍以下的罚款;没有违法所得的,可以并处3万元以下的罚款;
(四)不按照国家有关农药安全使用的规定使用农药的,根据所造成的危害后果,给予警告,可以并处3万元以下的罚款。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

2.农药登记证或者农药临时登记证有效期限届满未办理续展登记,擅自继续生产该农药的处罚

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

3.生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品的处罚

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

4.不按照国家有关农药安全使用的规定使用农药的处罚

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

15

行政处罚

假冒、伪造、转让农药登记证及证号或者农药临时登记证及证号的处罚

 

《农药管理条例》(国务院令第216号,根据 2001 11 29 日《国务院关于修改<农药管理条例>的决定》修订)第四十二条:假冒、伪造或者转让农药登记证或者农药临时登记证、农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可证或者农药生产批准文件、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号的,依照刑法关于非法经营罪或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由农业行政主管部门收缴或者吊销农药登记证或者农药临时登记证,由工业产品许可管理部门收缴或者吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件,由农业行政主管部门或者工业产品许可管理部门没收违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款;没有违法所得的,可以并处10万元以下的罚款。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

16

行政处罚

生产、经营假农药、劣质农药的处罚

 

《农药管理条例》(国务院令第 216 号,根据 2001 11 29 日《国务院关于修改<农药管理条例>的决定》修订)第四十三条:生产、经营假农药、劣质农药的,依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪或者生产、销售伪劣农药罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由农业行政主管部门或者法律、行政法规规定的其他有关部门没收假农药、劣质农药和违法所得,并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的,并处 10万元以下的罚款;情节严重的,由农业行政主管部门吊销农药登记证或者农药临时登记证,由工业产品许可管理部门吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

17

行政处罚

违反安全标准使用农药的处罚

 

1.《广西壮族自治区农业环境保护条例》(200463日修订)第二十五条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业行政主管部门予以处罚:
......
(五)违反《农药安全使用标准》使用农药的,给予警告或者处以罚款。
2.
《广西壮族自治区农业环境保护条例行政罚款实施办法》(自治区人民政府第5号令)第六条:属于《广西壮族自治区农业环境保护条例》第二十五条第(五)项行为,违反《农药安全使用标准》使用农药的,处以5000元以下罚款。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

18

行政处罚

生产、销售未取得登记证或者假冒、伪造肥料登记证、登记证号或者生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的处罚

 

《肥料登记管理办法》(农业部令2000年第32号)第二十七条:有下列情形之一者的,由县级以上农业行政主管部门给与警告,并处违法所得3倍以下罚款,但最高不得超过30000元;没有违法所得的,处10000元以下罚款:
(一)生产、销售未取得登记证的肥料产品;
(二)假冒、伪造肥料登记证、登记证号的;
(三)生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

19

行政处罚

转让肥料登记证或登记证号的;登记证有效期满未经批准续展登记而继续生产该肥料产品的;生产、销售包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的处罚

 

《肥料登记管理办法》(农业部令2000年第32号)第二十八条:有下列情形之一的,由县级以上农业行政主管部门给予警告,并处违法所得3倍以下罚款,但最高不得超过20000元;没有违法所得的,处10000元以下罚款:
(一)转让肥料登记证或登记证号的;
(二)登记证有效期满未经批准续展登记而继续生产该肥料产品的;
(三)生产、销售包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

20

行政处罚

生产、经营假、劣种子(含食用菌、蚕科)的处罚

 

《中华人民共和国种子法》(2013年主席令第5号次修订本)第五十九条:违反本法规定,生产、经营假、劣种子的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营,没收种子和违法所得,吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照,并处以罚款;有违法所得的,处以违法所得五倍以上十倍以下罚款;没有违法所得的,处以二千元以上五万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

21

行政处罚

对在国内销售为境外制种的种子;从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售;未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的处罚

 

《中华人民共和国种子法》(2013年主席令第5号次修订本)第六十一条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令改正,没收种子和违法所得,并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得的,处以一千元以上二万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)为境外制种的种子在国内销售的;
(二)从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的;
(三)未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 
 

22

行政处罚

违反种子包装及生产、经营档案建立规定的处罚

1.经营的种子应当包装而没有包装的处罚

《中华人民共和国种子法》(2013年主席令第5号次修订本)第六十二条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正,处以一千元以上一万元以下罚款:
(一)经营的种子应当包装而没有包装的;
(二)经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的;
(三)伪造、涂改标签或者试验、检验数据的;
(四)未按规定制作、保存种子生产、经营档案的;
(五)种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

2.经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的处罚

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

3.伪造、涂改标签或者试验、检验数据的处罚

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

4.未按规定制作、保存种子生产、经营档案的处罚

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

5.种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的处罚

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

23

行政处罚

经营、推广应当审定而未经过审定通过的种子的处罚

 

《中华人民共和国种子法》(2013年主席令第5号次修订本)第十五条:主要农作物品种和主要林木品种在推广应用前应当通过国家级或者省级审定,申请者可以直接申请省级审定或者国家级审定。
第六十四条:违反本法规定,经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令停止种子的经营、推广,没收种子和违法所得,并处以一万元以上五万元以下罚款。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

24

行政处罚

在种子生产基地进行病虫害接种试验的处罚

 

《中华人民共和国种子法》(2013年主席令第5号次修订本)第六十七条:违反本法规定,在种子生产基地进行病虫害接种试验的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令停止试验,处以五万元以下罚款。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

25

行政处罚

出具虚假种子检验证明的处罚

 

《广西壮族自治区农作物种子管理条例》(根据2010929日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第31号《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》进行修正)第四十六条:违反本条例规定,出具虚假检验证明的,与种子生产者、销售者承担连带责任;并依法追究责任机构和单位及其有关责任人的责任,取消责任检验员的种子检验员资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

26

行政处罚

未建立和保存果树种苗生产、经营档案的处罚

 

《广西壮族自治区果树种苗管理办法》(广西壮族自治区人民政府令2008年第39号)第十四条:违反本办法规定,未建立和保存果树种苗生产、经营档案的,责令限期改正;逾期不改正的,处1000元以上2000元以下罚款。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

27

行政处罚

违反规定生产果树种苗的处罚

 

《广西壮族自治区果树种苗管理办法》(广西壮族自治区人民政府令2008年第39号)第五条:生产果树种苗,应当在无检疫性病虫害的地点进行,并具有与种苗生产相适应的隔离和培育条件。
第十五条:违反本办法第五条规定生产果树种苗的,责令限期改正;逾期不改正的,处1000元以上5000元以下罚款。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

28

行政处罚

出售果树种苗不出示生产备案证明和植物检疫证书的处罚

 

《广西壮族自治区果树种苗管理办法》(广西壮族自治区人民政府令2008年第39号)第十六条:违反本办法规定,出售果树种苗不出示生产备案证明和植物检疫证书的,责令限期改正;逾期不改正的,处以500元以下罚款。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

29

行政处罚

伪造、变造、买卖、租借果树种苗生产备案证明的处罚

 

《广西壮族自治区果树种苗管理办法》(广西壮族自治区人民政府令2008年第39号)第十七条:违反本办法规定,伪造、变造、买卖、租借果树种苗生产备案证明的,处200元以上1000元以下罚款。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

30

行政处罚

对报检过程中故意谎报受检物品种类、品种,隐瞒受检物品数量、受检作物面积,提供虚假证明材料的处罚

 

《植物检疫条例》(1992513日根据《国务院关于修改<植物检疫条例>的决定》修订发布)第十八条:有下列行为之一的,植物检疫机构应当责令纠正,可以处以罚款;造成损失的,应当负责赔偿;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的;
(二)伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的;
(三)未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的;
(四)违反本条例规定,擅自开拆植物、植物产品包装,调换植物、植物产品,或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的;
(五)违反本条例规定,引起疫情扩散的。有前款第(一)、(二)、(三)、(四)项所列情形之一,尚不构成犯罪的,植物检疫机构可以没收非法所得。对违反本条例规定调运的植物和植物产品,植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。
2.
《植物检疫条例实施细则》(农业部令1995年第5号)第二十五条:有下列违法行为之一,尚未构成犯罪的,由植物检疫机构处以罚款:(一)在报检过程中故意谎报受检物品种类、品种,隐瞒受检物品数量、受检作物面积,提供虚假证明材料的;
(二)在调运过程中擅自开拆检讫的植物、植物产品,调换或者夹带其他未经检疫的植物、植物产品,或者擅自将非种用植物、植物产品作种用的;
(三)伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的;
(四)违反《植物检疫条例》第七条、第八条第一款、第十条规定之一,擅自调运植物、植物产品的;
(五)违反《植物检疫条例》第十一条规定,试验、生产、推广带有植物检疫对象的种子、苗木和其他繁殖材料,或者违反《植物检疫条例》第十三条规定,未经批准在非疫区进行检疫对象活体试验研究的;
(六)违反《植物检疫条例》第十二条第二款规定,不在指定地点种植或者不按要求隔离试种,或者隔离试种期间擅自分散种子、苗木和其他繁殖材料的。罚款按以下标准执行:对于非经营活动中的违法行为,处以1000元以下罚款;对于经营活动中的违法行为,有违法所得的,处以违法所得3倍以下罚款,但最高不得超过30000元;没有违法所得的,处以l0000元以下罚款。有本条第一款(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项违法行为之一,引起疫情扩散的,责令当事人销毁或者除害处理。 有本条第一款违法行为之一,造成损失的,植物检疫机构可以责令其赔偿损失。有本条第一款(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项违法行为之一,以赢利为目的的,植物检疫机构可以没收当事人的非法所得。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

31


行政处罚

经营未经区域适应性确认或已公告终止推广的蚕品种的处罚

 

《广西壮族自治区蚕种管理办法》(广西壮族自治区人民政府令2007年第23号)第十九条:违反本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上农业行政主管部门责令停止违法行为,有违法所得的,处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处1万元以下罚款:
(一)经营未经区域适应性确认的蚕品种;
(二)经营已公告终止推广的蚕品种。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

32


行政处罚

购销区外蚕种,无质量合格证、标签和省级蚕种质量检验检疫机构出具的检疫合格证明,销售区外一代杂交蚕种、原原母种、原原种、原种未报自治区农业行政主管部门备案的处罚

 

《广西壮族自治区蚕种管理办法》(广西壮族自治区人民政府令2007年第23号)第四条:购销已经区域适应性确认的区外蚕种,应当具有质量合格证、标签和省级蚕种质量检验检疫机构出具的检疫合格证明,注明适宜饲养区域,并接受成品卵微粒子病检疫。销售区外一代杂交蚕种的,应当在销售前10日内报设区的市农业行政主管部门备案;销售区外原原母种、原原种、原种的,应当在销售前15日内报自治区农业行政主管部门备案。
第二十条:有下列情形的,由县级以上农业行政主管部门责令改正,可并处2000元以上1 万元以下罚款:
(一)违反本办法第四条规定;
......

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法定职权
依法保留

 

33

行政处罚

蚕种冷库未按照蚕种生产许可证核定的蚕种级别和冷藏能力冷藏蚕种的处罚

 

《广西壮族自治区蚕种管理办法》(广西壮族自治区人民政府令2007年第23号)第十二条:蚕种冷库应当按照蚕种生产许可证核定的蚕种级别和冷藏能力冷藏蚕种。有下列情形之一的,不得入库冷藏:
(一)无蚕种生产、经营许可证或者违反蚕种生产、经营许可证的规定生产、经营的蚕种;
(二)不具有质量合格证、标签和省级蚕种质量检验检疫机构出具的检疫合格证明的蚕种。禁止无蚕种冷藏、浸酸生产许可证的单位和个人从事蚕种冷藏和浸酸处理。县级以上农业行政主管部门应当加强对蚕种冷库的监督检查。冷库所有者应当予以配合。
第二十条:有下列情形的,由县级以上农业行政主管部门责令改正,可并处2000 元以上1万元以下罚款:
......
(二)违反本办法第十二条第一款、第二款规定之一。

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法定职权
依法保留

 

34

行政处罚

经营的蚕种标签缺项、涂改;共育商品小蚕不按规定建立和保存商品小蚕共育档案;蚕种经营者不按规定向使用者提供蚕种品种性状、饲养要点和注意事项书面说明的处罚

 

《广西壮族自治区蚕种管理办法》(广西壮族自治区人民政府令2007年第23号)第二十一条:违反本办法规定,有下列情形之一的,由县级农业行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处300元以下罚款:
(一)经营的蚕种标签缺项、涂改;
(二)共育商品小蚕不按规定建立和保存商品小蚕共育档案;
(三)蚕种经营者不按规定向使用者提供蚕种品种性状、饲养要点和注意事项的书面说明。

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法定职权
依法保留

 

35

行政处罚

蚕种生产、经营者不按规定建立和保存蚕种生产、经营档案的处罚

 

《广西壮族自治区蚕种管理办法》(广西壮族自治区人民政府令2007年第23号)第二十二条:蚕种生产、经营者不按规定建立和保存蚕种生产、经营档案的,由县级农业行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处1000元以下罚款。

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法定职权
依法保留

 

36

行政处罚

销售、推广未经审定蚕种的处罚

 

《蚕种管理办法》(农业部令2006年第68号)第三十一条:违反本办法第十一条第二款的规定,销售、推广未经审定蚕种的,由县级以上人民政府农业(蚕业)行政主管部门责令停止违法行为,没收蚕种和违法所得;违法所得在五万元以上的,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足五万元的,并处五千元以上五万元以下罚款。

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法定职权
依法保留

 

37

行政处罚

销售的蚕种未附具蚕种检疫证明、质量合格证的处罚

 

《蚕种管理办法》(中华人民共和国农业部令2006年第68号)第三十三条:销售的蚕种未附具蚕种检疫证明、质量合格证的,由县级以上地方人民政府农业(蚕业)行政主管部门责令改正,没收违法所得,可以处二千元以下罚款。

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法定职权
依法保留

 

38

行政处罚

生产者生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品,不符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准的处罚

 

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院令2007年第503号)第四条:生产者生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品,应当符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准。违反前款规定,违法使用原料、辅料、添加剂、农业投入品的,由农业、卫生、质检、商务、药品等监督管理部门依据各自职责没收违法所得,货值金额不足5000元的,并处2万元罚款;货值金额5000元以上不足1万元的,并处5万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可执照;构成生产、销售伪劣商品罪的,依法追究刑事责任。

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法定职权
依法保留

 

39

行政处罚

生产、销售不符合法定要求的产品及未取得许可证照从事生产、销售活动的处罚

 

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院令2007年第503号)第三条:生产经营者应当对其生产、销售的产品安全负责,不得生产、销售不符合法定要求的产品。依照法律、行政法规规定生产、销售产品需要取得许可证照或者需要经过认证的,应当按照法定条件、要求从事生产经营活动。不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,货值金额不足5000元的,并处5万元罚款;货值金额5000元以上不足1万元的,并处10万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照;构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事责任。生产经营者不再符合法定条件、要求,继续从事生产经营活动的,由原发证部门吊销许可证照,并在当地主要媒体上公告被吊销许可证照的生产经营者名单;构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事责任。依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,货值金额不足1万元的,并处10万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款;构成非法经营罪的,依法追究刑事责任。有关行业协会应当加强行业自律,监督生产经营者的生产经营活动;加强公众健康知识的普及、宣传,引导消费者选择合法生产经营者生产、销售的产品以及有合法标识的产品。

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法定职权
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40

行政处罚

生产企业和销售者发现产品存在安全隐患未及时公布信息、停止销售、召回产品以及未向监督管理部门报告的处罚

 

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院令2007年第503号)第九条:生产企业发现其生产的产品存在安全隐患,可能对人体健康和生命安全造成损害的,应当向社会公布有关信息,通知销售者停止销售,告知消费者停止使用,主动召回产品,并向有关监督管理部门报告;销售者应当立即停止销售该产品。销售者发现其销售的产品存在安全隐患,可能对人体健康和生命安全造成损害的,应当立即停止销售该产品,通知生产企业或者供货商,并向有关监督管理部门报告。生产企业和销售者不履行前款规定义务的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责,责令生产企业召回产品、销售者停止销售,对生产企业并处货值金额3倍的罚款,对销售者并处1000元以上5万元以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

41

行政处罚

对破坏基本农田行为的处罚

1.对本行政区域内发生的破坏基本农田的行为,有权责令纠正

《基本农田保护条例》(国务院令1998年第257号发布,2011年修订本)第二十九条:县级以上地方人民政府土地行政主管部门、农业行政主管部门对本行政区域内发生的破坏基本农田的行为,有权责令纠正。

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2.对破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的,给予处罚

《基本农田保护条例》(国务院令1998年第257号发布,2011年修订本)第三十二条:违反本条例规定,破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的,由县级以上地方人民政府土地行政主管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状,可以处1000元以下罚款。

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法定职权
依法保留

 

42

行政处罚

未按规定申办农业植物检疫证书、伪造涂改、买卖转认植物检疫证书处罚

 

《植物检疫条例》(198313日国务院发布 根据1992513日《国务院关于修改<植物检疫条例>的决定》修订发布)第三条:县级以上地方各级农业、林业主管部门所属的植物检疫机构,负责执行国家的植物检疫任务。
第十八条:有下列行为之一的,植物检疫机构应当责令纠正,可以处以罚款;造成损失的,应当负责赔偿;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的;
(二)伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的;
(三)未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的;
(四)违反本条例规定,擅自开拆植物、植物产品包装,调换植物、植物产品,或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的;
(五)违反本条例规定,引起疫情扩散的。有前款第(一)、(二)、(三)、(四)项所列情形之一,尚不构成犯罪的,植物检疫机构可以没收非法所得。 对违反本条例规定调运的植物和植物产品,植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。

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法定职权
依法保留

 

43

行政处罚

违反规定调运、隔离试种、擅自开拆、调换植物、植物产品、引起植物疫情扩散处罚

 

1.《植物检疫条例》(198313日国务院发布 根据1992513日《国务院关于修改<植物检疫条例>的决定》修订发布)第三条:县级以上地方各级农业、林业主管部门所属的植物检疫机构,负责执行国家的植物检疫任务。第十八条 有下列行为之一的,植物检疫机构应当责令纠正,可以处以罚款;造成损失的,应当负责赔偿;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的;
(二)伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的;
(三)未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的;
(四)违反本条例规定,擅自开拆植物、植物产品包装,调换植物、植物产品,或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的;
(五)违反本条例规定,引起疫情扩散的。有前款第(一)、(二)、(三)、(四)项所列情形之一,尚不构成犯罪的,植物检疫机构可以没收非法所得。 对违反本条例规定调运的植物和植物产品,植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。
2.
《植物检疫条例实施细则(农业部分)(农业部2007年第6号令修订)第二十五条:有下列违法行为之一,尚未构成犯罪的,由植物检疫机构处以罚款:
(
)在报检过程中故意谎报受检物品种类、品种,隐瞒受检物品数量、受检作物面积,提供虚假证明材料的;
(
)在调运过程中擅自开拆检讫的植物、植物产品,调换或者夹带其他未经检疫的植物、植物产品,或者擅自将非种用植物、植物产品作种用的;
(
)伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的;
(
)违反《植物检疫条例》第七条、第八条第一款、第十条规定之一,擅自调运植物、植物产品的;
(
)违反《植物检疫条例》第十一条规定,试验、生产、推广带有植物检疫对象的种子、苗木和其他繁殖材料,或者违反《植物检疫条例》第十三条规定,未经批准在非疫区进行检疫对象活体试验研究的;()违反《植物检疫条例》第十二条第二款规定,不在指定地点种植或者不按要求隔离试种,或者隔离试种期间擅自分散种子、苗木和其他繁殖材料的。 罚款按以下标准执行:对于非经营活动中的违法行为,处以1000元以下罚款;对于经营活动中的违法行为,有违法所得的,处以违法所得3倍以下罚款,但最高不得超过30000元;没有违法所得的,处以10000元以下罚款。有本条第一款()()()()()项违法行为之一,引起疫情扩散的,责令当事人销毁或者除害处理。有本条第一款违法行为之一,造成损失的,植物检疫机构可以责令其赔偿损失。有本条第一款()()()()()项违法行为之一,以赢利为目的的,植物检疫机构可以没收当事人的非法所得。

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法定职权
依法保留

 

44

行政处罚

拒绝农业行政部门现场检查或者被检查时弄虚作假的处罚

 

1.《广西壮族自治区农业环境保护条例》(200463日修订)第二十五条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业行政主管部门予以处罚:
(一)拒绝农业行政主管部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的,给予警告或者处以罚款;
......
2.
《广西壮族自治区农业环境保护条例行政罚款实施办法》(自治区人民政府第5号令)第三条:属于《广西壮族自治区农业环境保护条例》第二十五条第(一)项行为,拒绝农业行政部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的,处以300元以上3000元以下罚款。

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法定职权
依法保留

 

45

行政处罚

违规收(扣)取、提取、使用村提留和乡统筹费,违规操作以资代劳,乱收费、摊派、集资,截留、挪用、拖欠款项等的处罚

 

《广西壮族自治区农民负担管理条例》(1993818日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十四条:违反本条例规定有下列行为之一的,由农民负担监督管理部门或者有关部门报请同级或者上一级人民政府责令其停止违法行为,限期如数退还非法收取的款物;造成经济损失的,责令其予以赔偿。并视情节由所在单位或者有关主管机关给予单位负责人和直接责任人行政处分:
(一)超出规定限额提取和使用村提留和乡统筹费的;
(二)村集体经济组织和乡人民政府以外的其他单位收取村提留和乡统筹费的
(三)在发放农副产品预购定金时扣取村提留和乡统筹费的;
(四)未按规定范围使用村提留和乡统筹费的;
(五)强制农民以资代劳的;
(六)挪用、平调村提留、乡统筹费和以资代劳资金的;
(七)非法向农民实施行政事业性收费、集资的;
(八)未经批准或者未按规定标准收取牌照、证件、簿册工本费的;
(九)向农民和集体经济组织摊派在农村执行公务、设置机构或者配备人员所需经费的;
(十)未按规定收费标准收取农用水费、农村电费或者随水费、电费加收其他费用的;
(十一)未按规定收费标准收取学杂费和代收的书本费、水电费,以及强行代收学生人身保险费,强行要求学生集资、捐助、借款和统一购买学习资料、学习用品、校服、运动服及其他商品的;
(十二)截留、挪用、拖欠国家和自治区各级人民政府提供给农民的补贴、贷款、预付定金、专项投资款、扶贫款、救灾救济款、收购农副产品挂钩优惠物资和返还的减免税费的;
(十三)拖欠支付给农民的农副产品收购款的;
(十四)向农民和集体经济组织乱摊派的;
(十五)违反本条例规定增加农村义务工和劳动积累工的。 违反前款规定的,由县级以上农民负担监督管理部门视情节给予单位1000元以上10000以下罚款;对单位负责人和直接责任人可处100元以上500元以下罚款。贪污、挪用村提留、乡统筹费以及扶贫款、救灾救济款,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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法定职权
依法保留

 

46

行政处罚

对生产经营假、劣食用菌菌种的处罚

 

1.《中华人民共和国种子法》(200078日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过;根据2004828日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国种子法〉的决定》修正)第五十九条:违反本法规定,生产、经营假、劣种子的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营,没收种子和违法所得,吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照,并处以罚款;有违法所得的,处以违法所得五倍以上十倍以下罚款;没有违法所得的,处以二千元以上五万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.
《食用菌菌种管理办法》(农业部令第62号)第三十四条:违反本办法规定的行为,依照《中华人民共和国种子法》的有关规定予以处罚。

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依法保留

 

47

行政处罚

对违反种子包装及生产、经营档案建立规定,伪造、涂改标签或者试验、检验数据的,种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的,种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的处罚

 

《中华人民共和国种子法》(200078日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过;根据2004828日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国种子法〉的决定》修正)第六十二条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正,处以一千元以上一万元以下罚款:
(一)经营的种子应当包装而没有包装的;
(二)经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的;
(三)伪造、涂改标签或者试验、检验数据的;
(四)未按规定制作、保存种子生产、经营档案的;
(五)种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的。   

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法定职权
依法保留

 

三、行政强制:8

 

48

行政强制

查封、扣押经检测不符合农产品质量安全标准的农产品

 

《中华人民共和国农产品质量安全法》(中华人民共和国主席令2006年第四十九号)第三十九条:县级以上人民政府农业行政主管部门在农产品质量安全监督检查中,可以对生产、销售的农产品进行现场检查,调查了解农产品质量安全的有关情况,查阅、复制与农产品质量安全有关的记录和其他资料;对经检测不符合农产品质量安全标准的农产品,有权查封、扣押。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

49

行政强制

对非法研究、试验、生产、加工、经营或者进口、出口的农业转基因生物实施封存或扣押

 

《农业转基因生物安全管理条例》(国务院令2001304号)第三十九条第(五)项:在紧急情况下,对非法研究、试验、生产、加工、经营或进口、出口的农业转基因生物实施封存或者扣押。

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法定职权
依法保留

 

50

行政强制

封存、销毁违反植物检疫条例规定调运的植物和植物产品

 

《植物检疫条例》(198313日国务院发布,根据1992513日《国务院关于修改〈植物检疫条例〉的决定》修订发布)第十八条第三款:对违反本条例规定调运的植物和植物产品,植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

51

行政强制

查封、扣押有关合同、票据、账簿等有关资料、违法产品、违法使用的物品以及用于违法生产的工具、设备,查封危害人体健康和生命安全的生产经营场所

 

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院令2007年第503号)第十五条:
......
(二)查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;
(三)查封、扣押不符合法定要求的产品,违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备;
(四)查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所。

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法定职权
依法保留

 

52

行政强制

责令停止销售使用不符合国家有关强制性技术规范的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料的农产品,对被污染的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁

 

《中华人民共和国农产品质量安全法》(主席令第四十九号)第四十九条:有本法第三十三条第四项规定情形,使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的,责令停止销售,对被污染的农产品进行无害化处理,对不能进行无害化处理的予以监督销毁;没收违法所得,并处二千元以上二万元以下罚款。

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53

行政强制

责令停止销售、追回、无害化处理或者予以监督销毁不符合农产品质量安全标准的农产品

 

《中华人民共和国农产品质量安全法》(主席令第四十九号)第五十条:农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售的农产品有本法第三十三条第一项至第三项或者第五项所列情形之一的,责令停止销售,追回已经销售的农产品,对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁;没收违法所得,并处二千元以上二万元以下罚款。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

54

行政强制

封存或者扣押在查处品种权侵权案和假冒授权品种要件时有关的植物品种的繁殖材料,查阅、复制或者封存与案件有关的合同、帐册及有关文件

 

《中华人民共和国植物新品种保护条例》(2013131日修订)第四十一条:省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权在查处品种权侵权案件和县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权在查处假冒授权品种案件时,根据需要,可以封存或者扣押与案件有关的植物品种的繁殖材料,查阅、复制或者封存与案件有关的合同、帐册及有关文件。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

55

行政强制

责令限期排除、组织排除违规倾倒、弃置和堆存废弃物

 

《广西壮族自治区农业环境保护条例》(200463日修订)第二十五条:在农田、基本农田保护区倾倒、弃置和堆存固体废弃物,或者未依法办理用地手续在农田、基本农田保护区以外的农业用地倾倒、弃置、堆存废弃物的,责令限期排除,逾期不排除,由农业行政主管部门组织排除,费用由倾倒、弃置、堆存废弃物的责任者承担,可以并处罚款。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

四、行政征收:1

 

56

行政征收

植物检疫费征收

 

1.《植物检疫条例》(198313日国务院发布,根据1992513日《国务院关于修改(植物检疫条例)的决定》修订发布)第二十一条:植物检疫机构执行检疫任务可以收取检疫费,具体办法由国务院农业主管部门,林业主管部门制定。
2.
《国内植物检疫收费管理办法》(1992年农植总()字第46)第二条:国内植物检疫收费由县级以上(含县级)农业行政部门所属的植物检疫机构收取。

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法定职权
依法保留

 

五、行政检查:7

 

57

行政检查

种子质量、市场、企业、生产基地检查

1.种子质量监督抽查

《植物检疫条例》(198313日国务院发布,根据1992513日《国务院关于修改(植物检疫条例)的决定》修订发布)第三条:县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构,负责执行国家的植物检疫任务。
第十条:省、自治区、直辖市间调运本条例第七条规定必须经过检疫的植物和植物产品的,调入单位必须事先征得所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构同意,并向调出单位提出检疫要求;调出单位必须根据该检疫要求向所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构申请检疫,对调入的植物和植物产品,调入单位所在地的省、自治区、直辖市的植物检疫机构应当查验检疫证书,必要时可以复检。
第十四条:植物检疫机构对于新发现的检疫对象和其他危险性病、虫、杂草,必须及时查清情况,立即报告省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门。 

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

2.持证企业资质核查

 

3.对生产、经营场所实施检查

 

58

行政检查

农业转基因生物安全监督检查

1.农业转基因生物安全的监督管理

《农业转基因生物安全管理条例》(国务院令2001304号)第四条:县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农业转基因生物安全的监督管理工作。
第三十九条:农业行政主管部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:
(一)询问被检查的研究、试验、生产、加工、经营或者进口、出口的单位和个人、利害关系人、证明人,并要求其提供与农业转基因生物安全有关的证明材料或者其他资料;
(二)查阅或者复制农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营或者进口、出口的有关档案、账册和资料等;
(三)要求有关单位和个人就有关农业转基因生物安全的问题作出说明;
(四)责令违反农业转基因生物安全管理的单位和个人停止违法行为;
(五)在紧急情况下,对非法研究、试验、生产、加工、经营或者进口、出口的农业转基因生物实施封存或者扣押。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

2.农业转基因生物标识的监督管理

 

59

行政检查

植物产品检疫监督检查

 

《植物检疫条例》(198313日国务院发布,根据1992513日《国务院关于修改〈植物检疫条例〉的决定》修订发布)第三条:县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构,负责执行国家的植物检疫任务。
第十条:省、自治区、直辖市间调运本条例第七条规定必须经过检疫的植物和植物产品的,调入单位必须事先征得所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构同意,并向调出单位提出检疫要求;调出单位必须根据该检疫要求向所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构申请检疫,对调入的植物和植物产品,调入单位所在地的省、自治区、直辖市的植物检疫机构应当查验检疫证书,必要时可以复检。
第十四条:植物检疫机构对于新发现的检疫对象和其他危险性病、虫、杂草,必须及时查清情况,立即报告省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门,采取措施,彻底消灭,并报告国务院农业主管部门、林业主管部门。

市农业局委托桂林市植保站

法定职权
依法保留

 

60

行政检查

农民负担监督检查

 

《农民承担费用和劳务管理条例》(国务院令1991年第92号)第三条:县级以上地方人民政府农业行政主管部门主管本行政区域内的农民负担监督管理工作。
第四条:各级农民负担监督管理部门负责检查有关农民负担管理的法律、法规和政策的执行情况;会同有关主管部门审核涉及农民负担的文件;协助有关机关处理涉及农民负担的案件;培训农民负担监督管理工作人员。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

61

行政检查

农业投入品监督检查(含种子、农药、肥料等)

1.肥料监督管理

《广西壮族自治区农作物种子管理条例》第四十二条  农业行政主管部门在种子的行政管理过程中可以行使下列职权:(一)对违法生产、经营场所实施检查; (二)查阅、复印当事人有关的合同、发票、账簿以及其它有关资料;

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

2.农药监督管理

《农药管理条例》(199758日中华人民共和国国务院令第216号发布 根据20011129日《国务院关于修改<农药管理条例>的决定》修订)第五条 县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的农药监督管理工作。

 

3.种子监督管理

《中华人民共和国种子法》(200078日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过  根据2004828日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国种子法〉的决定》修正)第四十三条 农业、林业行政主管部门负责对种子质量的监督。第五十五条 农业、林业行政主管部门为实施本法,可以进行现场检查。

 

4.菌种、蚕种监督管理

1.《食用菌菌种管理办法》(农业部令第62号)第二十五条 农业部负责制定全国菌种质量监督抽查规划和本级监督抽查计划,县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责对本行政区域内菌种质量的监督,根据全国规划和当地实际情况制定本级监督抽查计划。菌种质量监督抽查不得向被抽查者收取费用。禁止重复抽查。
2.
《广西壮族自治区蚕种管理办法》(自治区人民政府令第23号)第十条 县级以上农业行政主管部门应当加强对蚕种生产、经营的监督检查,发现蚕种生产、经营者不符合规定条件的,应当责令其限期整改;逾期不整改或者整改后仍达不到规定条件的,由原发证机关撤销其蚕种生产、经营许可证。

 

62

行政检查

农产品质量安全监督检查

1.农产品、绿色食品包装、标识、标志监督检查

《农产品包装和标识管理办法》(农业部令第70号)第十五条 县级以上人民政府农业行政主管部门依照《中华人民共和国农产品质量安全法》对农产品包装和标识进行监督检查。
【规章】《绿色食品标志管理办法》(农业部令2012年第6号)第二十四条 县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当加强绿色食品标志的监督管理工作,依法对辖区内绿色食品产地环境、产品质量、包装标识、标志使用等情况进行监督检查。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

2.农产品质量安全监督检查

《中华人民共和国农产品质量安全法》(主席令第四十九号)第三十九条 县级以上人民政府农业行政主管部门在农产品质量安全监督检查中,可以对生产、销售的农产品进行现场检查,调查了解农产品质量安全的有关情况,查阅、复制与农产品质量安全有关的记录和其他资料;对经检测不符合农产品质量安全标准的农产品,有权查封、扣押。

 

3.农产品质量安全监测对生产中或市场上销售的农产品进行抽样检测

1.《中华人民共和国农产品质量安全法》(主席令第四十九号)第三十四条 国家建立农产品质量安全监测制度。县级以上人民政府农业行政主管部门应当按照保障农产品质量安全的要求,制定并组织实施农产品质量安全监测计划,对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查。监督抽查结果由国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门按照权限予以公布。
2.
《农产品质量安全监测管理办法》(农业部令2012年第7)第三条 农产品质量安全监测,包括农产品质量安全风险监测和农产品质量安全监督抽查。农产品质量安全风险监测,是指为了掌握农产品质量安全状况和开展农产品质量安全风险评估,系统和持续地对影响农产品质量安全的有害因素进行检验、分析和评价的活动,包括农产品质量安全例行监测、普查和专项监测等内容。农产品质量安全监督抽查,是指为了监督农产品质量安全,依法对生产中或市场上销售的农产品进行抽样检测的活动。

 

63

行政检查

野生植物经营利用活动监督检查

 

《中华人民共和国野生植物保护条例》(国务院令1996年第204号)第十九:条野生植物行政主管部门应当对经营利用国家二级保护野生植物的活动进行监督检查。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

六、行政确认:3

 

64

行政确认

基本农田保护

1.建立基本农田地力与施肥效益长期定位监测网点并定期报告

《基本农田保护条例》(国务院令1998年第257号发布,2011年修订本)第十一条:基本农田划区定界后,由省、自治区、直辖市人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认,或者由省、自治区人民政府授权设区的市、自治州人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认。
第二十二条:县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门应当逐步建立基本农田地力与施肥效益长期定位监测网点,定期向本级人民政府提出基本农田地力变化状况报告以及相应的地力保护措施,并为农业生产者提供施肥指导服务。
第二十三条:县级以上人民政府农业行政主管部门应当会同同级环境保护行政主管部门对基本农田环境污染进行监测和评价,并定期向本级人民政府提出环境质量与发展趋势的报告。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

2.会同同级环境保护行政主管部门对基本农田环境污染进行监测和评价并定期报告

 

65

行政确认

非主要农作物品种省级登记

 

《广西壮族自治区农作物种子管理条例》(根据2010929日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第31号《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》进行修正)第二十条:选育或者引进的非主要农作物新品种,实行登记管理制度。品种登记的内容包括品种来源、特征特性、生产试验情况及植物检疫情况等。未申报登记的非主要农作物新品种,不得经营和推广,不得发布广告。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

66

行政确认

农作物种子质量纠纷田间现场鉴定

 

《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》(中华人民共和国农业部令200328 号)第三条:现场鉴定由田间现场所在地县级以上地方人民政府农业行政主管部门所属的种子管理机构组织实施。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

七、其他行政权力:3

 

67

其他行政权力

种子质量纠纷调解

 

《中华人民共和国种子法》(2013年主席令第5号次修订本)第四十二条:因使用种子发生民事纠纷的,当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的,可以根据当事人之间的协议向仲裁机构申请仲裁。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第四十三条第二款:农业、林业行政主管部门负责对种子质量的监督。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

68

其他行政权力

对适用行政拘留环境违法案件的移送

 

1.《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第九号2014年修订本)第六十三条:(四)“生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药,被责令改正,拒不改正的”,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留。
2.
关于印发《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》的通知(公治[2014]853号)第八条 “《环境保护法》第六十三条第四项规定的生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药,被责令改正,拒不改正的行为”,其行为包括“ (三)送达责令改正文书后,拒绝、阻挠环境保护、农业、工业和信息化、质量监督检验检疫等主管部门核查的” 情形。

桂林市农业局政策与法规科

法定职权
依法保留

 

69

其他行政权力

耕地质量保护监督检查

 

1.《基本农田保护条例》(国务院令1998年第257号发布,2011年修订本)第二十八条:县级以上地方人民政府应当建立基本农田保护监督检查制度,定期组织土地行政主管部门、农业行政主管部门以及其他有关部门对基本农田保护情况进行检查,将检查情况书面报告上一级人民政府。被检查的单位和个人应当如实提供有关情况和资料,不得拒绝。
2.
《广西壮族自治区耕地保护责任目标考核实施暂行办法(修订)》第四条:
.....
(二)农业部门负责开展耕地地力监测、耕地土壤改良和地力培肥等耕地质量监管和建设工作。
第十条:
......
(二)抽查年,由自治区国土资源厅会同自治区农业厅、统计局等部门组成检查小组,实地抽查3-5个市。

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法定职权
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